根據國家食品藥品監督管理局《餐飲服務食品安全操作規范》和商務部《早餐經營規范》，“引導現有早餐經營網點規范達標，多渠道、多形式新增規范化網點，實現放心早餐服務網點社區全覆蓋”是我市接下來三四年必須直面的一項民心德政工程。
但是，當一個百姓不滿意、經營者喊難、管理者頭痛的早餐難題與經營規范、安全衛生、方便快捷的現代早餐服務網絡體系展開交鋒，我市的早餐工程出路在哪？放心早餐如何“香”飄全城？
大眾化——
早餐工程的必經之路
春節后至今的一個月，裴曉龍一邊裝修新相中的門店，一邊走街串巷嘗盡各色小吃，為“開一家真正屬于自己的餐飲店”忙得不亦樂乎。
八年前，裴曉龍加盟了一外來餐飲品牌，24小時營業。為了照顧顧客一日三餐的口味喜好，他設置的餐飲品種達107種之多，僅早點就有10多種。他說，他做餐飲，想的就是“盡量讓品種、口味和消費層次都大眾化一些”。
和做餐飲的大眾化定位一樣，他正在著手的“屬于自己的餐飲店”的發展路徑，也和本土先做起來的品牌餐飲“牛兄牛弟”、“香阿婆”類似——先開一家三餐營業的中心店探市場，形成一定影響后再向外圍輻射，“三年內開至少七家分店”。同時，他也明確表示，他的分店一不會設在人流稀少的地方，二不會設在人員周期性流動特征十分明顯的地方。
作為商家，裴曉龍們這種追求穩定收入的市場運作思路完全可以為人們所理解。但是，與此相對應的早餐店分布不均的現實狀況便隨之出現，一些新建社區的居民要么沒有選擇地就近吃路邊攤，要么多跑路去找相對衛生、可口的早餐店進餐。
市商務局副局長安永民表示，經營規范、安全衛生、品種豐富、方便快捷是國家推進放心早餐工程的宗旨和目標，大眾化是實施早餐工程的主體思路。
便利性——
放心早餐的戰略選擇
“安全、便利是現代早餐服務網絡體系的首要條件，如何多渠道實現規范化網點社區全覆蓋，是實施放心早餐工程必須要考慮的問題。”安永民認為，早餐網點社區全覆蓋工程，僅憑固定門店式的早餐店很難達成，原因“不只是社區門面房的限制，還包括商家的店面成本控制”。
他透露，去年，市商務局牽頭起草了建設放心早餐工程的實施方案，提出了以固定室內早餐店為主、移動餐車定時定點供應為輔的早餐工程運營設想，最終因為某些原因沒有付諸實施。
事實上，這個方案中提到的“對群眾有需求、固定門店不足以及現在有無證流動早餐攤點的人流密集區域，設置移動餐車‘六統一’經營”的做法，在周邊的很多城市已經有了生動實踐，并受到百姓歡迎，被稱為“走到哪兒都不愁吃不上安全、衛生的營養早餐”。
比如合肥，為滿足市民“快消費”、“填肚子”的大眾早餐需求，盛情邀請一家食品公司在市區推出600多臺早餐網點車，每天為市民提供30萬份早餐服務。再如淮北，600多個印有“早餐工程”標志的放心早餐亭，已經成為城市一景。
聚合力——
早餐車工程的提速器
記者多方采訪得知，移動早餐車方案被“擱淺”的一個重要原因，是有關部門對早餐車在移動服務過程中的管理問題的擔憂。而這種擔憂，一方面建立在我市沒有放心早餐龍頭企業之上，另一方面還出于對城市管理與市容維護的考慮。
首先，規范化的早餐亭或早餐車，必須靠早餐龍頭企業才能實施布點，我市至今沒有培育出一家上規模的早餐企業，甚至連“外來戶”也沒有。其次，我市城市管理和市容維護的力度和強度一直沒削弱，老大難的占道問題尚且難以徹底攻克，再來一批早餐車、早餐亭，魚龍混雜的局面將更難控制。再有，誰能保證外來的事物到了這里就不走樣？
為了推動放心早餐工程建設，讓市民就近吃上衛生、可口的早餐，商務部門表示，今年將繼續為早餐車爭取生存空間，同時還將積極為有意加盟我市早餐市場的龍頭企業爭取相應的政策和資金支持。據悉，已經在合肥、淮南、安慶、六安等市投建早餐主食工廠的青松食品公司，已經把下一個布點的目標投向了我市。
作為城市的管理者和維護者，行政執法部門在接受采訪時也明確表示，只要是為百姓服務的好事，任何人沒有理由反對。只要讓百姓吃得放心，又能保證做到“人走地凈”，移動餐車大可以上路為民服務。食品藥品監督管理部門的態度也很積極：“凡是百姓需求的，我們就只當服務者，不做絆腳石。”
也許，作為放心早餐工程的一個支點，我市的早餐車工程將很快迎來轉機。
本文由蚌埠華迅網絡(http://m.hankhoeksemaelectric.com)轉自蚌埠市人民政府網
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