“民生蚌埠”締造皖北幸福城
位于蚌埠市朝陽南路的陶店新村7號樓三單元的廉租房里,住著低保戶葛師傅一家,屋子雖不大,但設施齊全、南北通透,最重要的是,他每月只需交納37元的房租和7元錢左右的物業管理費。自從去年搬進這個新家,葛師傅還就近在物業管理辦公室做起了保安,一個月擁有穩定的1100元收入,一家人其樂融融, “想想以前的日子,比比現在,真知足了” 。
這,只是蚌埠市保障和改善民生的一個生動縮影。
對棚戶區、背街小巷改造整治,大力建設廉租房、經濟適用房建設,讓困難群眾“安居樂業”;對社區衛生服務機構實行常用藥品零利潤銷售,村村建衛生室,讓百姓“病有所醫”;向市民免費打開城市公園大門,打造山水園林城市,躋身省級園林城市,提高綠地面積,讓市民“幸福宜居”;建設食品安全城市,整治農貿市場臟亂差,讓民眾吃得安全放心;鼓勵創業、推動就業再就業,讓大家工作有著落,手中有余錢,生活水平像芝麻開花節節高;提高低保標準,擴大養老金覆蓋范圍,讓老人有依靠,讓弱者有保障……這些民生所指、民心所向的惠民工程,在最近的幾年,讓蚌埠百姓真真切切體會到了什么叫“政府工作以人為本”,什么是“幸福指數逐年提升”。
幸福感之一:“第一目標”讓全民搭上“幸福快車”
保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點,是建設和諧社會的重要內容。
從2007年最初的12項工程增加到2011年的33項,再到2012年的40項,蚌埠的民生工程不斷擴容,使公共財政的陽光照耀到了社會的每一個角落:大到“公路村村通”,小到一例“白內障復明手術”,每一項工程都真正讓老百姓看得見、摸得著。
順民意、暖民心的民生工程,儼然成為蚌埠市委、市政府向廣大百姓展示“發展成果共享”的一個載體:2007年以來,蚌埠始終堅持把改善民生作為第一目標,將其擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置。蚌埠市委、市政府每年在確定全年工作重心時,都把壯大經濟實力和解決民生問題當作兩條主線,統籌謀劃,讓經濟建設與破解民生難題的互相促進,比翼齊飛。而在每年年初的《政府工作報告》里,也明確提出“堅持把解決民生問題擺在突出位置,并把人民群眾最急需解決的幾件大事擺上議事日程,強力推進,最大限度地讓人民群眾分享改革發展成果”。
具體來說,“十一五”期間的蚌埠,在教育、就業、就醫、社會保障、安居住房、出行等民生領域不斷突破,使“十一五”的五年成為蚌埠人民群眾得實惠最多、蚌埠老百姓生活水平提高最快的五年。有數據顯示,這期間,蚌埠城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長了11.6%和13.7%,大大提升了蚌埠人民群眾的幸福感和滿意度。
據了解,自2007年啟動民生工程建設以來,蚌埠市政府先后出臺了《蚌埠市民生工程實施辦法》、《蚌埠市民生工程資金籌措辦法》、《蚌埠市民生工程后期運營管養機制》等一系列制度文件,確保配套資金、撥付資金“兩個優先”。到2010年,蚌埠市民生工程受益人口實現全覆蓋,人均受益達700多元,民生工程群眾滿意率、知曉度和支持率逐年提高。
2011年9月,蚌埠市第十次黨代會對全市人民做出的莊嚴承諾,字字千鈞:“我們要堅持實施民生優先戰略,加大公共產品供給,提高公共服務水平,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,讓城鄉居民生活得更加幸福。” 當年,該市大手筆劃撥了超過全市支出比例八成的120.3億元,用于保障和改善民生事業。
今年,蚌埠市在出臺的《關于蚌埠市“十二五”居民收入倍增規劃的實施意見》中又明確提出:“十二五”期間,城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入與地區生產總值同步增長,到2015年,城鄉居民收入分別達到30260元和11130元,力爭城鄉居民收入達到或超過全省平均水平。
謀幸福,送溫暖,一心為了老百姓的苦辣酸甜,日夜不忘老百姓的康寧團圓。全市一系列民生新政,充分體現出黨委、政府以人為本、執政為民、情系民生的理念,有力提升了黨的凝聚力、政府的親和力。
幸福感之二:“民生路”織就城鄉“和諧景”
“這些年,我們的補貼不斷在漲,聽說今年還有幾項標準要提高?”蚌埠市龍子湖區治淮街道延安里社區李金玉老兩口,目前已經享受了城市居民最低生活保障、“一戶多殘”家庭生活補貼等5項民生補貼或補助,“合算下來,每個月光民生工程給我們的錢就有一千三四百塊,平常過日子,我們老兩口吃飽穿暖之外還能有余錢呢。”
在蚌埠這座城市里,像李金玉一樣因民生工程而得到保障和生活改善的還有千千萬萬。
五年來,蚌埠實施的民生工程覆蓋所有重要民生領域,民生工程已經成為蚌埠推動全面轉型、科學發展、富民強市的重要政策平臺,成為促進社會和諧、保障改善民生的重要工作品牌。同時,在民生工程的強力推動下,該市基本公共服務體系得到逐步健全,社會保障和救助體系得到了進一步加強,困難群眾最低生活保障制度、義務教育制度、醫療保險、困難群眾醫療救助制度實現了城鄉全覆蓋。
不得不說的是,蚌埠的民生工程涉農項目逐年增加,由2007年的10項、2008年的14項、2009年的24項增加到了2010年的28項,統籌城鄉發展的力度越來越大,基本公共服務向農村延伸的格局加速形成,構建起覆蓋城鄉的和諧大民生:新農合的實施,鄉鎮衛生院、村鎮衛生室的建設,解決了農民的看病難問題;通往行政村的條條公路全部修建完畢,解決了農民的出門難問題;農村飲水安全工程實施以來讓57.61萬農民喝上放心水;對家庭困難學生的助學、義務教育階段保障等措施,讓每個農村孩子享有和城里孩子一樣上學的權利……
“我有空就來這里讀讀書,學到很多有用的技術,像果樹嫁接、蔬菜栽培管理,在這都能查到資料,對我們的幫助確實很大。”固鎮縣濠城鎮劉祠村村民劉榮說到“農家書屋”贊不絕口。截至目前,全市55個鄉鎮已建成54個鄉鎮綜合文化站,剩余1個項目今年也已開工建設。今年我市還實施農家書屋建設工程,164個農家書屋建設任務目前已全部完成,全市農家書屋數量現已達到930個,基本實現行政村全覆蓋。廣大農民感慨地說,“民生工程送文化,讓農民的幸福更有滋味。”
“破解‘民生’考題,是黨和人民群眾賦予的新任務。蚌埠市將繼續把民生工程當作大事來抓,從最突出、最緊迫的問題抓起,不斷加大公共財政向民生傾斜力度,不斷改善人民群眾的物質文化生活條件,努力實現百姓老有所養、學有所教、病有所醫、居有住所等諸多目標,讓人民生活更加幸福、更有尊嚴,提升人民群眾對黨委、政府工作的滿意度,把蚌埠打造成有幸福感的城市。
在“十二五”新征程中,蚌埠的和諧社會畫卷已經展開,潤澤淮畔的雨露將繼續播灑,和諧蚌埠正在闊步前行。
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